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Économie

Le Sénat adopte un budget rectificatif de 21,9 milliards de dollars, en baisse de 7,4 %

Le Sénat a adopté le 8 juillet 2026 le projet de loi de finances rectificative, arrêté à 50 295 milliards de francs congolais, soit 21,9 milliards de dollars. Le texte, présenté par Adolphe Muzito, ministre du Budget, recule de 7,4 % sur le budget initial en francs.

Par Rédacteur en chef · Rédacteur en chef

· Mis à jour le · 3 min de lecture

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Des sénateurs congolais assis dans l'hémicycle du Sénat, à Kinshasa, lors d'une séance plénière.
Photo d'archives. Une séance plénière du Sénat de la République démocratique du Congo, à Kinshasa, le 22 janvier 2015.© MONUSCO / John Bompengo, via Wikimedia Commons (CC BY-SA 2.0)

Le Sénat a adopté le mardi 8 juillet 2026 le projet de loi de finances rectificative pour l'exercice 2026. Le texte, présenté par Adolphe Muzito, vice-Premier ministre et ministre du Budget, arrête les prévisions à 50 295 milliards de francs congolais, soit 21,9 milliards de dollars au taux de 2 290 francs pour un dollar. Le gouvernement explique cette révision à la baisse par une chute de 42 % des ressources extérieures.

Un recul de 7,4 %, mesuré en francs congolais

Le budget initial de 2026 avait été arrêté à 54 336 milliards de francs congolais. Le texte rectificatif descend à 50 295 milliards. L'écart est de 7,4 %.

La comparaison en dollars demande une précaution. Le budget initial était converti au taux de 2 467 francs pour un dollar, ce qui donnait 22 milliards. Le budget rectificatif est converti au taux de 2 290 francs, ce qui donne 21,9 milliards. Le recul de 7,4 % porte donc sur les montants en francs. Exprimé en dollars, l'écart entre les deux enveloppes est beaucoup plus faible, parce que les deux conversions ne reposent pas sur le même taux.

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Une chute de 42 % des ressources extérieures, sans ventilation publiée

Le gouvernement avance un seul motif dans les comptes rendus disponibles : les ressources extérieures inscrites au budget reculent de 42 %. Il s'agit des financements attendus de l'étranger, qui viennent compléter les recettes que l'État lève lui-même.

Ces comptes rendus ne détaillent pas cette chute. On ne sait pas quels bailleurs sont concernés ni dans quelles proportions. La part de ce recul imputable au contexte sécuritaire dans l'Est, à des arbitrages des partenaires ou à de simples retards de décaissement n'est pas établie. Tant que cette ventilation n'est pas publiée, le chiffre de 42 % reste un total sans décomposition.

Quatre lignes de dépenses supplémentaires annoncées

Malgré la contraction de l'enveloppe, le gouvernement annonce une répartition de ressources supplémentaires sur quatre postes : 45 millions de dollars pour l'ajustement salarial des agents publics, 87 millions de dollars de transferts et subventions, 162 millions de dollars d'investissements publics et 360 millions de dollars de dépenses exceptionnelles. Ces quatre lignes totalisent 654 millions de dollars.

Deux de ces postes touchent directement le quotidien : la rémunération des agents de l'État et les subventions publiques. Il faut cependant lire ces montants pour ce qu'ils sont, des prévisions inscrites dans un texte budgétaire. Une ligne inscrite n'est pas une somme décaissée.

Un texte adopté par le Sénat, pas encore une loi promulguée

Le Sénat a adopté le projet. Cela ne signifie pas que le budget rectificatif est définitivement voté. L'issue de la navette avec l'Assemblée nationale n'est pas confirmée, et aucun calendrier de promulgation n'a été rendu public. Tant que la promulgation n'est pas intervenue, le texte rectificatif n'est pas en vigueur.

Deux éléments méritent d'être suivis dans les prochaines semaines : la publication d'une ventilation de la chute des financements extérieurs, qui dirait d'où vient réellement le manque, et la date de promulgation, qui dira quand ces nouveaux plafonds s'appliquent aux ministères. En l'absence des deux, le vote du 8 juillet reste une étape de procédure, pas un changement effectif dans les caisses de l'État.

Sources : Reporter.cd, Zoom Eco, Une.cd et Congo Rassure.

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